彭伟平:乡镇农村建设和发展亟须长远规划
时间:2017-03-16 11:28来源: 作者:看安徽
作者:本报记者张晓梅张骅
“当前,在农村建设中,‘只见新房,不见新村’,乡镇建设布局零乱、缺乏规划,造成了土地的严重浪费。农村住宅缺少排水、道路、公共照明、绿化等配套设施,卫生环境脏乱差,制约了农村可持续发展。”3月13日,作为农民代表的安徽省灵璧县高楼镇高庄村村民彭伟平建议,乡镇农村建设和发展亟须长远规划。
彭伟平通过调研发现,目前一部分农村的建设情况基本处于无序的状态。完善配套设施的建设和管理尤为迫切。
彭伟平认为,小康社会对新农村建设有新的要求,应以五年、十年甚至更长的时间进行科学规划,把农村建设纳入国家整体建设战略的高度给予重视。
为了强化职能部门职责,做好农村乡镇、村庄的规划引导,彭伟平建议:一是,科学编制规划,加强乡镇规划建设部门的管理,做到一村一规划,并且是长远规划,换领导不换规划。制定规划要从新农村建设的百年大计、千年大计出发。根据本地具体条件,统筹规划经济、政治、文化、社会、生活、生态的发展。
二是,要有群众基础。农村建设是为民谋利的好事,好事一定要办好。要充分尊重农民意愿和发展诉求,不包办代替,更不能强迫命令。要区分轻重缓急,量力推进各项建设,不能强制或者变相摊派,增加农民负担,不能举债搞建设。
三是,要加大建设用地有偿使用力度,坚持推行建设用地统一规划、统一征用、统一出让、统一管理,从根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费现象,做到规划先行、全盘考虑、统筹协调,避免盲目建设。要切实建立农村宅基地有偿使用与有期限使用相结合制度,并且在执行过程中认真落实。
四是,要明晰产权,完善宅基地使用权登记制度,产权明晰后,完善乡镇、村级及主管部门的土地纠纷调解机制,要切合实际,符合民情。重点解决资金问题,要做到建成一样,使用一样,管理一样,维护保养一样。
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