作者：张骅 张晓梅

    为探索集群化发展模式，建设特色化产业园区，从而进一步推动创新型产业集群与园区建设的协同发展，提升区域产业的整体竞争力，2016年11月14日-16日，科技部火炬中心在合肥高新区召开2016年度创新型产业集群建设管理工作会议。科技部火炬中心主任张志宏到会讲话，科技部火炬中心副局级调研员段俊虎主持会议……。

    此次会议参会人员还包括30个省级科技主管部门负责人、56个国家高新区分管领导，总总计约160人。期间，与会人员还参观考察了中电科38所、科大讯飞公司、中科大先研院等合肥高新区企业，观摩科技创新成果。

    创新型产业集群（以下简称“集群”）是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。建设创新型产业集群是科技部火炬中心推动创新驱动发展战略，支撑全国高新区创新发展的一项重要工作，主要以国家高新区为重点对象，通过政府的组织引导、集群的科学规划和产业链的协同发展，促进传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展，提升产业竞争力。

    会议资料显示，截至2015年底，全国共批准设立了71家创新型产业集群，共有企业13322家，从业人员达到289.7万人，其中高新技术企业4793家，上市企业482家，挂牌“新三板”企业335家，在孵的科技型中小企业4415家。集群企业的营业总收入超过37382.2亿元，工业总产值32457.6亿元。

    全国71家集群共有产业联盟组织187个；孵化器总数达到357家，其中国家级孵化器170家；国家级生产力促进中心36家，国家技术转移示范机构83家，具有国家级资质产品检验检测机构72家；研究院所314家，国家工程研究中心83家，国家工程实验室50家；院士工作站122家，博士后科研工作站237家。

    2015年，集群内企业共申请发明专利51339件，获得授权发明专利19640件，其中，国内发明专利17088件；拥有软件著作权52141件，拥有集成电路布图8972件，拥有植物新品种453件，拥有注册商标49499件。

    据悉，2008年，安徽省在全国率先提出发展以监测、预警、应对、管理为核心的公共安全信息技术产业。省市先后明确将公共安全信息技术产业列为“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”、“合肥国家科技创新型试点市”和“皖江城市带承接产业转移示范区”的先导性产业，优先重点发展。2009年，合肥市制定了《公共安全产业发展规划》（2009-2017）。2011年，科技部批准国家火炬计划合肥公共安全信息技术产业基地。2014年，科技部将合肥基于信息技术的公共安全产业集群列入创新型集群试点单位。

    目前，合肥市以城市安全和信息安全为主的信息技术公共安全产业发展势头良好，汇聚了以中电三十八所、量子通信、四创电子、工大高科、科大立安等260余家信息技术公共安全企业，从业人员数3.5万人，亿元以上企业70家，2015年信息技术公共安全产业总产值突破300亿元，比上年增长了11%，占全市战略性新兴产业总产值的14.5%。经过多年的培育与发展，合肥公共安全产业已在人才、技术和产业化方面形成了特殊优势。