作者：何茂好

 

    安徽淮北神源煤化工建立完善风险分级管控及事故隐患排查治理方案，强力推行风险管控+隐患闭环“双体系”管理模式，确保“把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面”，实现了风险的超前预知预判预控和隐患的排查跟踪闭环管理。

    该公司领导班子认为，现代安全管理思想主要体现在“系统论和本质论”，安全管理的着眼点不是管“事故”，而是管“风险”，风险是一切事故之源，控制不住风险就无法防止事故。基于此，该公司建立完善了“人”、“机”、“环”、“管”风险管控体系，构建了风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”以及重大风险、较大风险、一般风险和轻微风险分级闭合管控流程，强化工作面施工前安全风险排查、确认与区域岗位不安全因素的辨识、确立，并结合风险级别及时跟进处置。

    每年由公司总经理牵头组织开展安全风险辨识，重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等容易伤亡事故的危险因素开展安全风险辨识。采区采面设计前总工程师组织专项风险辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。每周分管领导重点辨识分管范围作业环境、重大灾害因素等方面存在的安全风险，并在安全办公室专题汇报本系统风险排查情况，制定管控措施，明确管控责任人，做到风险管控的关口前移、重心下倾和重点提醒，切实把风险控制在隐患形成之前，确保未雨绸缪、防患于未然。

    隐患不消除，事故难杜绝。该公司规范“五级”隐患排查治理责任体系，按照每月矿井重大安全隐患排查、周一集体上岗隐患排查、每周专业隐患排查、每天科区隐患排查、每班班组隐患排查的要求，各项隐患排查做到了有排查、有整改、有督促、有跟踪、有落实、有闭合。该公司坚持“谁检查、谁签字、谁跟踪、谁落实”的原则，以检查促整改，以整改促安全。对检查发现的一般隐患限定24小时内整改到位，安监员现场盯住闭合落实。对于一时无法处理的隐患限期日期整改，相关部门下发隐患整改“五定表”，列出隐患整改清单、定整改时间、定整改标准，定整改责任人，彻底消除安全隐患，确保隐患闭合到位。此外，该公司还把安全生产标准化联合检查、动态检查、随机抽查与月度创建达标有机结合起来，并纳入月度30%安全生产标准化切块工资考核中，达到以隐患排查促质量达标，以质量达标促安全生产的目的。

    7月份以来，该公司已累计排查治理各类风险和隐患200多条（项）。通过强推“双体系”创建，由点到面带动了全矿井安全生产标准化朴素达标，井下地面环境面貌得以改观，推动了矿井安全基础管理工作进一步巩固和提升。