作者：本报记者 张晓梅 / 张骅

 

牛弩韬

 

    3月5日，全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬建议，《中国制造2025》是党中央、国务院作出加快建设制造强国的重大战略决策、推动我国制造业转型升级的总抓手和旗帜。当前《中国制造2025》“1+X”政策体系已经形成，各地均在推动落地实施，组织了一系列宣贯活动，配套了一批支持政策，全国一盘棋推进制造强国建设的格局初步显现。但从落实《中国制造2025》的实践来看，还存在一些困难和问题。

    少数地方对《中国制造2025》理解把握还不够，缺少整体谋划，对任务的系统性、艰巨性认识不足。分领域、分行业的发展方向还需细化，地方聚焦有优势、有禀赋条件领域能力还不强，产业雷同还一定程度存在。部门间政策的联动、协调、互动不足，政策落实效果有待加强。

    为此，牛弩韬建议：一是强化部门协同配合。进一步发挥制造强国建设领导小组办公室的作用，注重强化协调机制的系统性和整体性，加强国家部委与各省市之间的纵向协作，推进《中国制造2025》重点任务落实和重大工程实施，形成协同推动《中国制造2025》落地实施的强大合力。

    二是推动区域协同发展。尊重各地差异性，细化修订《中国制造2025》分省市指南，并以此作为重大项目和资金统筹的重点方向。指导各地挖掘发展潜力，实施一批重大标志性项目，推动产业集群、特色发展，实现区域错位、差异化竞争。

    三是加强政策协同配套。进一步细化完善政策配套，建立健全推进《中国制造2025》的法律法规政策体系，促进产业政策加快向功能性、普惠性转变，加强产业政策与财税、金融、贸易等政策协同配套。

    四是营造社会协同氛围。高举制造强国大旗，唱响制造强国的主旋律，建立《中国制造2025》考核评价机制，表彰一批“大国工匠”和实业报国的企业家典型，大力弘扬工匠精神、创新创业精神、企业家精神，掀起制造强国建设的高潮。